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杭州跨境電商政策

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日期:2018/1/16 13:22:17 標簽:跨境電商
內容:
《杭州市人民政府關于加快跨境電子商務發展的實施意見》政策解讀

  一、制定背景
  在經濟全球化以及電子商務快速發展的大趨勢下,全球市場跨境電子商務需求空間巨大,跨境電子商務已經成為國際貿易新方式和新手段,對擴大我們海外營銷渠道、提升企業品牌競爭力、實現外貿轉型升級具有重要的意義。2016年B20峰會在杭州召開,習總書記在B20開幕致辭中說到:“杭州是創新活力之城,電子商務蓬勃發展,在杭州點擊鼠標,聯通的是整個世界。”,跨境電子商務就是對此最好的印證。中國(杭州)跨境電商綜試區自2015年3月7日獲批以來,通過制度創新、管理創新、服務創新,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則,跨境電子商務發展引領全國,成為助推國家“走出去”戰略,建設開放型世界經濟不可或缺的重要組成部分。
制定《關于加快跨境電子商務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)背景主要是:
  (一)適應跨境電子商務行業蓬勃發展的需要。數據顯示,2015年中國跨境電子商務交易規模超萬億,杭州作為中國電商之都,跨境電子商務同樣發展迅猛,實現跨境電子商務出口22.73億美元、進口11.91億美元。今年1-11月,杭州實現跨境電子商務出口52.7億美元。跨境電子商務,已經成為杭州電商行業不斷開拓的“新藍海”。
  (二)綜合試驗區先行先試的需要。杭州的跨境電商綜合試驗區是‘互聯網+外貿’形態下的試驗區,立足于以互聯網思維、全球化視角來推進頂層設計,制定了全國首個跨境電商B2B認定標準和申報流程,出臺了通關監管、檢驗檢疫、退稅管理、外匯結算、產業發展等5方面便利化舉措。本次出臺的政策文件,從跨境電子商務主體培育、品牌培育、人才引進培養、園區建設、倉儲物流建設、金融體系建設、“單一窗口”平臺建設等方面,推出了很多新的政策。充分體現了市委市政府在推進綜試區建設、推進我市跨境電商發展上的決心。
  (三)跨境電商企業以及傳統企業轉型升級的需要。傳統外貿企業通過電商平臺,擴展了市場信息來源渠道;由于減少中間環節,交易成本降低,外貿鏈更加“扁平化”;通過在線化、直接化的經營模式,自主掌握營銷渠道,有利于企業創建自主品牌,擺脫“價值鏈低端”困境,解決了外貿企業的市場問題、利潤問題和價值問題。同時,跨境電商企業從需逐個去對接海關、檢驗檢疫、外管、國稅、工商、物流、金融等部門對接,到現在借助跨境電商的“單一窗口”線上平臺,企業只要登錄后一次性提交標準化的相關單證和信息,跨境電商企業通關單證審核比例從100%降至5%、查驗率從4%降至2%,出口貨物申報時間從以往的約4個小時縮短到目前的平均1分鐘。借助跨境電商,傳統外貿企業不出國境就可以和海外大買家在線洽談B2B交易,談成的訂單在完成支付后,企業只需負責接單和生產,而將后續的報關、物流、外匯、退稅、金融等進出口環節全部交給跨境電商綜合服務平臺,實現“賣遍全球”的愿望。跨境電子商務讓“中國制造”走向了“中國智造”,成為品牌的擁有者,跨境電子商務將生產、產品、消費融入到了一個大網絡里,重構了生產鏈、貿易鏈、經營鏈,助力傳統企業乃至傳統產業的轉型升級。
  二、主要內容
     《實施意見》主要包括七個方面14項條款,主要是:
  (一)鼓勵跨境電子商務主體培育
   1.推動企業轉型發展,對開展跨境電子商務業務且達到一定規模的企業及各類經營主體給予重點支持。鼓勵企業開展跨境電子商務營銷服務。鼓勵跨境電子商務平臺和第三方服務企業,為跨境電子商務企業提供全網營銷服務,實現線上交易。對線上交易有實績、年進出口額達到相應規模的跨境電子商務企業及各類經營主體,根據跨境電子商務進出口年度任務目標,以各區、縣(市)完成情況為依據,按因素分配法給予資金扶持。
  2.鼓勵龍頭企業引進。對落戶本市的跨境電子商務企業,落戶首年跨境電子商務進出口額超過1億美元、5000萬美元的,分別給予不超過500萬元、100萬元的一次性資金扶持。
  3.對開展跨境電子商務業務且推薦成為杭州市服務貿易試點的企業,優先享受杭州市服務貿易創新發展相關扶持政策。
  4.鼓勵各類跨境電子商務交易平臺采取措施,提高跨境電子商務成交額。對上年跨境電子商務成交額超過2000萬美元且同比增幅超過10%的跨境電子商務交易平臺,給予不超過20萬元的資金扶持;同比增幅超過20%的,給予不超過50萬元的資金扶持;同比增幅超過50%的,給予不超過100萬元的資金扶持。
  (二)鼓勵跨境電子商務品牌培育
  5.對在境外注冊自有商標,并有跨境電子商務業績的企業,給予不超過注冊費用80%的一次性資金扶持,單個企業扶持總額不超過20萬元;對產品通過國際認證、具有聯合國標準產品與服務分類代碼,并有跨境電子商務業績的企業,按相關認證服務費用的80%給予一次性資金扶持,單個企業扶持總額不超過20萬元。
   6.對跨境電子商務企業以自主境外品牌銷售,且年度銷售額達到50萬美元、100萬美元、200萬美元、500萬美元、1000萬美元的,經認定后,分別給予不超過5萬、10萬、20萬、50萬、100萬元的一次性資金扶持。
  (三)鼓勵跨境電子商務人才引進培養
   7.鼓勵在杭高校根據自身條件,整合現有師資力量,結合產業發展實際需求開設跨境電子商務專業。對經教育部批準開設跨境電子商務專業,且納入全國高等院校統一招生計劃的在杭高校,給予最高不超過100萬元的一次性資金扶持。
   8.鼓勵跨境電子商務企業通過在杭高校及經認定的社會培訓機構(含跨境電子商務平臺),為員工開展跨境電子商務專業培訓。對年培訓超過50人次的企業,按1000元/人次的標準給予企業經費補助,每個企業每年經費補助最多不超過10萬元。
   9.鼓勵跨境電子商務企業引進跨境電子商務專業人才。符合“杭州市人才新政27條”相關條件的高端跨境電子商務人才,可優先享受相關政策。
  (四)鼓勵跨境電子商務園區建設
   10.根據各區、縣(市)跨境電子商務園區建設情況,按因素分配法安排扶持資金。對經認定的市級跨境電子商務產業園區示范園區,其實際使用面積超過2萬平方米,且有跨境電子商務實績的入駐企業超過50家的,給予園區主辦方不超過100萬元的一次性資金扶持,具體實施細則由市綜試辦另行制定。
  (五)鼓勵跨境電子商務倉儲物流建設
  11.鼓勵企業建設公共海外倉儲設施。對被列入省級跨境電子商務公共海外倉建設試點名單的企業,除省級扶持資金外,市級財政給予不超過20萬元的一次性資金扶持;對被列入市級跨境電子商務公共海外倉建設試點名單的企業,給予不超過75萬元的一次性資金扶持。具體實施細則由市商務委另行制定。
   12.鼓勵各類企業開設綜合型物流專線,擴大運能。對開設國際物流專線且每周有1班次以上的企業,給予不超過200萬元的一次性資金扶持。
  (六)鼓勵跨境電子商務金融體系建設
   13.由市政府與在杭跨境電子商務平臺合作,共同建立跨境電子商務信用保障資金池,幫助企業防范跨境電子商務發展中的各類風險,具體實施細則由市綜試辦和市財政局另行制定。
  (七)鼓勵跨境電子商務“單一窗口”平臺建設
   14.鼓勵企業通過“單一窗口”申報進出口業務。對外貿綜合服務企業或為我市企業服務的外貿貨運代理企業、報關行,按照“單一窗口”B2B出口業務申報流程完成報關業務的,按每單報關業務150元的標準給予資金扶持;對經海關查驗后正常放行的貨物申報業務,按每單1000元予以補助。該項補助資金總額當年不超過600萬元,由市級財政承擔。
   三、主要特點
  (一)時代感強。《實施意見》出臺的時間點正是我市為應對全球貿易發展新變化、搶占跨境電子商務制高點、加快中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區建設的關鍵節點,也是傳統企業轉型升級,以“互聯網+”思維改造自身的重要推進階段,踐行eWTP和實施我國“一帶一路”戰略的關鍵時期。
  (二)涵蓋面廣。《實施意見》適用的對象廣,受眾面大。面向廣大的從事跨境電商的企業、跨境電商平臺、跨境電商園區等各類經營主體。
  (三)針對性強。《實施意見》針對發展跨境電商的重點環節,從人才、園區、物流、融資體系等多方面入手,有針對性地落實扶持政策。
  (四)操作性強。《實施意見》既體現了較強的政策性,也有很好的操作性。每條政策都有具體的可操作的條款予以執行。
  四、解讀單位及聯系人
   解讀單位:杭州市跨境電商綜試區 杭州市商務委員會
   聯系人: 余堅  胡凱
   聯系方式:0571-85250377     0571-85257800
   五、其他應當補充說明的內容
   無。


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